实施免罚清单 激发企业活力

“感谢政府给企业纠正错误行为的机会，让我们感受到执法的温度。今后我们将更加重视生态环保工作，努力消除风险隐患，确保环境安全。”4月12日，面对生态环境部门作出免罚决定，广德市一家密封件有限公司负责人道出心声。

前不久，广德市生态环境分局执法人员现场检查时发现，该公司建设项目竣工投产，但配套建设的环境保护设施未按要求进行验收。执法人员遂向企业下达“责令改正违法行为决定书”。

该公司收到决定书后，及时开展建设项目竣工环境保护验收工作，并经整改顺利通过验收。鉴于该公司系首次违法，且环境违法行为轻微并及时改正，广德市生态环境分局决定免除其33万元罚款。

无独有偶，郎溪县一家建材有限公司因未按时开展自行环境监测，被当地生态环境分局执法人员现场检查时发现。经过批评教育，当场整改，也按照适用“免罚清单”给予免除处罚。

为优化企业发展环境，提升环境执法和服务水平，省生态环境厅、省司法厅先后于2021年和2022年分两批联合印发《生态环境轻微违法违规行为免罚清单》，明确了不予行政处罚的27项轻微违法违规行为情形和条件，全面开展生态环境轻微违法行为容错免罚，给予企业改正机会和适度容错空间。

宣城市生态环境部门严格按照免罚清单规定，坚持处罚与教育相结合原则，对违法行为轻微的，及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚；对已实施不予处罚的当事人适当加强监管。截至今年3月中旬，该市运用免罚清单共对9家企业作出不予处罚决定，免罚金额66.6万元。

“实施免罚清单制度，探索包容审慎监管方式，充分体现了处罚与教育相结合的原则。”宣城市生态环境局有关负责人告诉记者，此举给行政相对人一定的容错空间，彰显了环境执法温度，在促进经济社会与环境保护协调发展的同时，进一步激发市场活力，助力营造最优营商环境。